全面监管 提高认证公信力
编者按：为使广大客户了解认证行业的特点，进一步认清形势，把握大局，持续改进组织的管理体系。在此，我们将国家主管部门领导的讲话及相关文章，予以转载。
□国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟在中国合格评定国家认可委员会（CNAS）专门委员会第二次会议上做了重要讲话。他指出，2007年CNAS各专门委员会和秘书处很好地履行了职责，对新制修订认可规范文件严格把关，为认可体系的发展和完善提供了强有力的技术支撑，认可运行体系进一步完善，认可约束作用进一步增强，认可工作内容进一步拓展，认可制度影响力进一步扩大，基础建设和自身能力进一步加强。尤其在“认可红黄线”自查自纠和认可专项整治自查自纠的过程中，认证机构撤销、注销或暂停了3335家获证组织的认证证书，充分体现了认可机制的约束作用。截至2007年11月底，认可的认证机构累计暂停各类自愿性认证证书23395张, 累计撤销各类自愿性认证证书61908张，暂停、撤销证书占认证证书总数的比例数与2006年底相比有了明显增高。这是引导从业机构加强自身质量把关的良好举措，也是监管者在行业管理过程中希望出现的良性循环局面。
□国家质检总局局长李长江出席全国认证认可工作会议并讲话。李长江局长针对认证认可工作，明确提出了三点要求。一要围绕全过程监管，全面加强认证认可行政监管，提高认证认可公信力。二要立足好字优先，全面提升认证认可对经济社会发展的促进作用，提高认证认可贡献力。三要全面深化认证认可自身建设，提高认证认可生命力。
□国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟在《中国认证认可》杂志发表文章，指出“我们要以强化行政监管为重点，加大认证认可行政监管力度，带动各个监管体系发挥综合作用；围绕巩固提高，稳步发展强制性产品认证制度，发挥市场准入机制的作用，提高强制性产品认证的权威性；着眼外贸大局，强力推进卫生注册和农产品食品认证工作，突出保证进出口食品安全主线，发挥卫生注册基础把关作用；抓牢发展机遇，加强实验室与检测资源资质监管，以实验室资质认定为重点，全面加强实验室管理；坚持合理规划，服务经济发展，统筹拓展认证认可工作新领域；突出创新发展，巩固科技标准工作基础；着力扩大影响，加强认证认可国际与区域合作。”
□针对第六次全国认证认可工作会议上，李长江局长提出的认证责任终身制的问题，《中国认证认可》杂志发表文章，对认证责任做出解释。文章说，我们首先要明确，认证责任的主体是谁？《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确企业承担产品质量安全的第一责任。
□题为“用十七大精神规范认证行业自律行为”的文章，对如何落实行业自律问题，发表了看法。
文章指出：“胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，确保产品质量和安全、确保食品药品安全、立足以质取胜、加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌、强化安全生产管理和监督，这些要求都与认证认可工作密切相关，明确了认证认可工作的努力方向。
申请认证的企业应对认证行为有正确的认识，不能盲目。通过对行业自律规范的有效实施，使企业业做到自我约束，切实解决阻碍行业健康发展的长远问题和主要问题，自觉维护市场秩序，逐步建立起公平竞争、诚信互助、安定有序、可持续发展的良好市场氛围。
□2008 年4月23日，中国认证认可协会会长王凤清出席中国认证认可协会一届四次常务理事会议并讲话。
她说，在新形势下，协会要“强调一种精神，提高三种能力”，要积极思变、变中求胜，要敢于突破固有模式、善于创造发展条件，不断增强应对挑战和把握发展机遇的能力；要集中精力提高协会行业自律管理体系建设的能力，提高协会服务行业的能力，以及提高协会自身工作能力。
会上，一些与会理事和常务理事对会议提交的《认证机构公平竞争规范——反不正当竞争行为》和《管理体系认证咨询规范》征求意见稿进行了热议，大多认为目前制定和出台这两个规范性文件很及时、也很必要，并提出了一些具体的改进意见和建议。
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